普京出访阿塞拜疆:展现对战局自信,拒绝在南高加索被边缘化
8月初,乌克兰对俄罗斯库尔斯克州发动攻击,此次行动是俄罗斯二战后首次遭遇大规模入侵,目前俄军尚未组织大规模反击。在此背景下,俄罗斯总统普京仍出访阿塞拜疆,引起舆论高度关注,上一次普京对阿国的正式访问距今已过去六年。
8月18日、19日,普京对阿塞拜疆进行了国事访问,其主要活动在里海海滨的阿塞拜疆总统官邸“扎古尔巴”举行。经过两天的正式会谈和小范围磋商,双方签署了多项政府间协议,随后两国领导人发表了联合声明。
陪同普京访问的除俄外长拉夫罗夫外,还有分管能源,经济的两位副总理诺瓦克和奥韦尔丘克,另外根据俄方公布的名单,俄罗斯最大的国有能源企业,Gasprom(天然气股份)、Rosnift(俄油)负责人也随同出访。俄罗斯,阿塞拜疆均为化石能源出口大国,在欧盟极力减少俄罗斯能源进口背景下,俄与阿就能源出口保持紧密沟通,有望发挥弱化西方对俄制裁的效果。
当地时间2024年8月19日,阿塞拜疆巴库,俄罗斯总统普京与阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫会晤。视觉中国 图
俄亚阿三国关系的复杂性
对能源出口问题进行协调,显然不是普京出访的唯一目的。笔者注意到,在俄阿双方的媒体报道中都提到,上次普京访问阿塞拜疆距今已有6年,在此期间,两国地缘政治环境发生了巨大变化。对俄方来说,俄乌冲突爆发后俄与西方关系跌入历史性的冰点,同时俄罗斯在与乌克兰交战同时还要抗拒北约的潜在压力,这与6年前俄罗斯在国际舞台上的左右逢源不可同日而语。而阿塞拜疆则在2023年挟第二次纳卡战争余威,几乎兵不血刃地夺回了全部纳卡地区领土(参见《纳卡归属尘埃落定,但南高加索的新一轮博弈正拉开帷幕》),现在阿方仍陈兵边境,施压亚美尼亚尽快签署解决两国边境问题的“和平协议”。
传统上,信仰东正教的俄罗斯与信仰亚美尼亚使徒教会的亚美尼亚,在意识形态上是对抗土耳其、阿塞拜疆这两个突厥民族为主体的伊斯兰国家的天然盟友,尤其是第一次世界大战期间,俄罗斯支持的亚美尼亚人试图在奥斯曼帝国的东安纳托利亚地区建立一个独立国家,这也导致了后来奥斯曼帝国对其境内亚美尼亚族裔进行屠杀。可以说宗教因素与地缘政治利益是俄亚关系的双重纽带。但如果把俄罗斯在南高加索的政策仅仅看作扶持亚美尼亚与阿塞拜疆、土耳其对抗就有些把问题简单化。
笔者想从自己学习期间一段经历,谈谈俄阿亚三国的复杂关系。我就读的莫斯科国际关系学院培养了苏联、俄罗斯绝大多数的外交官。2021年正值疫情肆虐,我刚历经各种困难来到莫斯科与诸多“网友”同学老师线下见面,查询老师简历时,竟发现我的一位老师纳尔班江教授是亚美尼亚的前任外交部长。
纳尔班江教授(左)与作者的合影,他在 2008至2018年期间担任亚美尼亚外交部长。
正当我感慨,俄亚关系如此铁杆之际,在几天后校史馆的参观中,我竟又看到了阿塞拜疆现任总统阿利耶夫的本科学生证。其实想想倒也合理,阿利耶夫总统的父亲老阿利耶夫当年是阿塞拜疆加盟共和国的第一书记,自然要把儿子送到苏联时期的精英学校培养。
阿塞拜疆现任总统阿利耶夫就读于莫斯科国际关系学院时的学生证,证件内容 阿利耶夫77-81年(相当于本硕连读学制)就读于本校国际关系专业。
俄罗斯与阿、亚两国之间的复杂关系可见一斑。实际上,俄罗斯也不是简单支持亚美尼亚这么简单。长期以来俄罗斯也是阿塞拜疆的重要武器供应商。与亚美尼亚政坛被西方“颜色革命”笼罩,比较动荡相比,阿塞拜疆从独立至今总统一直出自阿利耶夫家族,这也遭至西方国家经常抨击其是“威权统治”,在如今俄乌冲突背景下,西方国家“民主专制”二元对抗的叙事逻辑空前强化,普京和阿利耶夫倒是显得更像同道中人。目前来看,曾经那种大体上俄罗斯挺亚美尼亚,土耳其支持阿塞拜疆的格局已经发生了变化。
库尔斯克危局与南高加索形势
普京此次出访的背景值得关注,目前乌军已经攻占了俄罗斯库尔斯克州大片领土。在国内遭此突变情况下坚持出访,也不由得让人联想,是不是俄罗斯又在声东击西“下一局大棋”?不过总体来说,眼下乌军势头已经有所遏制,俄军甚至没有抽调顿巴斯前线军队大规模回防,这说明,俄方对总体战局仍然比较自信,认为乌克兰的偷袭改变不了整体上有利于俄军的大趋势。
当地时间2024年8月19日,阿塞拜疆巴库,俄罗斯总统普京与阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫出席欢迎仪式。视觉中国 图
在此情况下,俄总统按计划出访外国,更能向国际社会体传递出这种自信。同时,我们也不应忘记,虽然俄罗斯的军事力量主要被吸引在乌克兰战场,但俄罗斯作为对周边地区事务有影响力的大国,同样可以利用自己的外交、经济、政治影响力来介入地区局势。这与一些小国家在俄罗斯和西方之间二选一、只能“做选择题”有明显区别。
在两国领导人的联合声明中提到,去年两国贸易额达到40亿美元,两国将继续推进起始于俄罗斯,途经阿塞拜疆、伊朗最终由海路到达印度的“南北交通走廊”国际运输项目,该项目的落实有助于促进俄罗斯、中亚和波斯湾、东印度洋地区的物流通畅。这条线路对于目前大力发展与“全球南方”国家关系的俄罗斯来说,重要性有很大提升。
声明还提到,“俄罗斯将继续以一切可能的方式促进阿塞拜疆与亚美尼亚关系正常化”。在传统盟友亚美尼亚不在场的情况下,与阿塞拜疆联合声明提及此事,耐人寻味,笔者认为这可以理解为,俄方明确表示:不会接受自己在南高加索问题上被边缘化。
(党浩楠,莫斯科国际关系学院研究生)