中国双向投资报告：推进金融高水平开放，助力投资量稳质升
摘要：
... 中国金融开放正不断迈向更高水平，为国际投资合作注入了新动能。
9月8日，2024国际投资论坛在厦门成功举办，来自全球的知名金融专家、国际组织代表、企业领袖等，围绕“扩大金融开放 服务实体经济”的主题，共同探讨金融资本如何更好地服务于实体经济，推动高质量发展。
论坛上，《中国双向投资报告2024》（以下简称“《报告》”）正式发布。国务院发展研究中心对外经济研究部副部长罗雨泽在解读时提到，《报告》既介绍了全球外国直接投资（FDI）的趋势和前景，也展示了中国如何通过全流程改善外资环境，降低准入门槛，提升外资权益保护，以及对外投资的政策支持。
值得一提的是，本次《报告》采取“1+4”的结构，分为主报告和11个专题报告。澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，专题报告中部分章节通过具体案例强调了开放平台和金融资本对于中国双向投资的重要性。
《中国双向投资报告2024》在2024国际投资论坛上正式发布。 本文图片由投洽会组织方提供
“金融开放是高水平开放的基础应用。”著名经济学家、中国金融学会常务理事管涛博士认为，要从四个方面推进中国金融高水平开放。
他强调，制度型开放是“关键棋”，货币国际化是“重头戏”，便利化提升是“水磨工”，注重安全性则是“必修课”。
“加快构建新发展格局，需要大力促进国内国际双循环。要通过实施高水平的对外开放策略，特别是深化金融领域的开放，充分释放中国超大规模市场的潜力与优势。”管涛认为，这不仅能推动国内服务业的蓬勃发展，还能通过双向开放的机制，让全球共享中国发展的红利，实现互利共赢。
释放中国超大市场潜力
《中国双向投资报告2024》中提到，面对复杂严峻的国际环境和全球跨境投资下滑的不利影响，中国坚持更大力度吸引和利用外资，坚持发挥两个市场、两种资源联动效应。2023年成为全球第二大外资流入国，对外直接投资居全球第三位，双向投资量稳质升、亮点突出。
“金融的活力与效率直接影响跨境投资的规模和质量。”商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激在论坛上表示，近年来，中国坚持对标高标准国际经贸规则，持续拓展金融开放的广度和深度，支持符合条件的外资机构参与金融业务试点，提升跨境投融资的便利化程度。
他强调，中国不断缩减外资准入负面清单，保障公平竞争，同时深化对外投资管理体制改革，引导产业链合理有序跨境布局，为国际投资合作注入了新动能。
他还特别提到，今年7月，商务部、中国人民银行等四部门联合印发《关于加强商务和金融协同 更大力度支持跨境贸易和投资高质量发展的意见》（简称《意见》），围绕稳外贸、稳外资、深化“一带一路”经贸合作和对外投资合作等重点领域和促融资、防风险、优服务等关键环节，提出5方面11条政策措施，推动金融与跨境贸易合作协同发展。
2024国际投资论坛在厦门举办。
国家金融监督管理总局副局长肖远企则在活动现场强调了金融机构特别是外资金融机构的重要性。他表示，目前外资金融机构已经是中国金融体系的一个重要组成部分。
以上海为例，《报告》中写道，2023年上海持牌金融机构总数1771家，其中外资金融机构占比近三分之一；总部设在上海的外资法人银行、合资基金管理公司、外资保险公司均占内地总数的一半左右；上海在银行、投资、保险等多个子业务排名进入全球前五。
《报告》认为，上海国际金融中心资源集聚效应进一步显现。
结合《报告》相关内容，肖远企还对如何进一步推进金融高水平开放进行了展望。他表示，要坚定不移建立和健全一个主体多元、开放合作的金融体系；欢迎外资金融机构深度参与中国金融体系改革、建设与发展；鼓励外资金融企业与中资同行开展和加强各种形式的交流合作。
著名经济学家、中国金融学会常务理事管涛则认为，要通过实施高水平的对外开放策略，特别是深化金融领域的开放，充分释放中国超大规模市场的潜力与优势。
他又从四个方面进行阐述，“制度型开放是‘关键棋’，货币国际化是‘重头戏’，便利化提升是‘水磨工’，注重安全性则是‘必修课’。”
“要坚持双向开放，既要稳出口，也要扩进口；既要‘引进来’，也要‘走出去’；既要对外开放，也要对内开放；既要稳外贸，也要促内贸。”管涛分析道。
绿色金融备受瞩目
《报告》中写道，“加强国际投资合作，为推动落实全球发展倡议、推进可持续发展议程提供重要支撑。”
论坛上，联合国贸易与发展投资与企业司司长李楠以《绿色金融与可持续发展的机遇》为题，分享了全球绿色金融的最新趋势及挑战。
她指出，虽然全球投资整体呈现下滑趋势，但南南投资和南南贸易已经超过了发达国家，显示出发展中国家在全球投资中的日益重要性。
在绿色金融领域，李楠表示，欧洲和亚太地区是全球最大的绿债市场，而中国在短时间内迅速成为全球最大的绿债市场，在亚太经济发行量中占到可持续金融发行量的50%。
“中国是全球绿色投资的重要投资来源。”在对外投资方面，《报告》援引2024年7月国际能源署报告数据指出，中国将继续维持全球最大清洁能源投资国地位，清洁能源投资总额预计将达6750亿美元，接近美国、欧盟之和。
“跨国公司积极履行绿色责任，对中国绿色发展产生重要示范作用。”在引进外资方面，《报告》认为，在中国加快绿色转型的背景下，在华跨国企业也积极投身 ESG实践，进一步提升可持续目标，同时，发挥绿色技术优势带动供应链上下游企业共同提升 ESG能力和水平。
为证明这一点，《报告》选取了福特汽车、拜耳、宜家、施耐德电气、ABB厦门工业中心等五家跨国公司ESG实践案例，以展示不同领域和行业的成功经验和创新实践。
与此同时，李楠也指出，发展中国家对绿色能源投资的需求每年高达2.5万亿美元，但这些资金往往集中在发达国家。
为此，她代表联合国贸易与发展投资与企业司表示，“联合国将致力于推动更多资金流入发展中国家的绿色项目，并加强国际合作，以提升这些项目的可投资性。”
《中国双向投资报告2024》在2024国际投资论坛上正式发布。
阿卜杜拉·艾尔·贾尼比是阿联酋阿布扎比第一银行（FAB）政府、主权和公共部门的主管，他也在活动当天发表了对金融可持续发展的展望。“2030年，全球可再生能源装机容量将增至3倍。阿联酋与中国有共同的可持续发展目标，我们将加强与中方的联系，期待在清洁能源、可持续能源转型等领域探索新的合作机会，为全球向清洁、可持续能源转型贡献力量。”
投洽会助推金融高水平开放
作为与投洽会同期举行的重要活动，本次发布的《报告》还特别强调了投洽会这一平台对于推动双向投资合作、增进国际经贸交流所发挥的不可替代的作用。
《报告》中写道，投洽会是中国目前唯一以促进双向投资为目的的全国性国际投资促进活动，也是目前全球规模最大的国际投资促进盛会，在推动对外开放中发挥了重要作用，在服务国家战略中发挥了积极作用。
“您通往欧洲的桥梁”是本届投洽会主宾国匈牙利国家馆的标语。
2015年，匈牙利成为首个加入共建“一带一路”倡议的欧洲国家。如今，中国已成为匈牙利最大的海外投资来源国。
匈牙利外交与对外经济部副部长莱文特·毛焦尔介绍，当前，中国对匈牙利最大的投资来自福建省，总投资额达75亿欧元。“这个项目打破了整个中东欧国家的纪录。”
“我参加过很多展览，但还没有见过如此大型的投资对接活动，这令人兴奋。”匈牙利参展商接受媒体采访时表示，投洽会给匈牙利和中国创造了新的合作机会。
莱文特·毛焦尔对澎湃新闻表示，投洽会是一个加强商业伙伴合作互信的好平台，“我们期望投洽会能继续发挥其积极作用，为世界和平与合作作出积极贡献。”
“我们认为投洽会对于中委两国来说，是合作发展的机遇。”对于投洽会发挥的作用，委内瑞拉驻广州代总领事车丽·哈布尔也给予了高度评价。她表示，在经济发展方面，中国有丰富的经验，通过投洽会这样的平台，双方间的具体机构可以实现直接对接，从而促进友好合作。
季先峥在投洽会上接受采访。
中国—葡语国家经贸合作论坛（澳门）常设秘书处秘书长季先峥也表示，投洽会利用中国内地地方政府和企业合作的积极性，可以更好结合葡语国家的合作愿景，共同推进并落实《经贸合作行动纲领（2024—2027）》的相关目标。
展望未来，季先峥表示，葡语国家普遍展现出与中国深化经贸合作的强烈意愿，其中多数国家已与中国签署了共建“一带一路”合作备忘录，为深化双边务实合作奠定了良好基础，未来合作潜力巨大。
厦门大学管理学院副教授、金融MBA学术主任刘杨树则立足国内，认为无论是中国对外投资还是引进外商投资，难免会存在一些信息不对称的情况。而投洽会作为促进双向投资的重要平台，为开展合作提供了契机。“外商通过投洽会对在华投资有初步的了解，后续再进行实地考察了解细节，这样他们就可以更加清楚在华投资的成本、效益等情况，我们也能更好地认识自身对外商的吸引力。”
除投洽会外，《报告》还以海南省利用外资情况、国家服务业扩大开放综合示范区建设等具体案例，深入剖析了开放平台在促进双向投资中的关键角色，体现了中国在规则、制度、管理、标准等多个方面的金融开放水平。
《报告》指出，中国将继续深化金融领域制度型开放，以更优良的营商环境、更高效的资源配置、更完善的市场体系、更专业的人才队伍，进一步提升金融业开放质效。
