气候行动︱做好长期的防灾工作，可参考“为灾害准备就绪”

摘要： ...

 “为灾难准备就绪（Ready）”，除特殊说明外，本文所有插图均来自其 官方网站。

“为灾难准备就绪（Ready）”是美国国家的公共服务项目，于2003年2月启动，旨在教育美国民众为紧急情况和灾害做好准备，加以应对，增强减灾能力。该项目着眼于以广泛公众参与促进备灾，要求民众做到以下四点：随时了解可能发生的各类紧急情况，及其适用的应对措施；制定家庭应急计划；备好应急物资工具包；采取行动为紧急情况做好准备，融入自己所在社区。

主要防范的灾害如下所列：无特定目标随机枪击、雪崩、网络攻击、地震、极端高温、金融紧急情况、洪水、飓风、山体滑坡、新型流行病、核爆炸、停电、雷暴、闪电和冰雹、龙卷风、海啸、火山爆发、野火、冬季风暴。

不同社区面临的威胁各有差异，自然灾害尤其多变，民众需要对自身风险有所察知并加以预备。

“准备就绪”提醒民众，在美国联邦应急管理局（FEMA）网站下载危险信息表，了解如何就危险加以准备、在危险期间保持安全，以及如何应对危险等信息。图示是洪灾信息表，涉及如何为洪灾加以准备，收到洪灾警报之后如何立即找到安全的避难所，以及在受到洪灾威胁时如何保持安全。 

为何要加以准备：并非灾难“会否”到来，而是灾难“何时”到来

美国每个州和地区都有发生灾难的风险。灾难每年扰乱无数人的生活，对人员和财产造成持久影响。灾难发生后，社区其他人也需要帮助。此外，当地急救人员和其他援助力量可能无法立即与每个人取得联系。因此，每个人都应采取简单的步骤，为紧急情况做好准备。这样做，即便面对着灾难的不确定性，也可以尽力让事情可控。

为灾难加以预备的12种方式。译文如下：注册以接收报警和警告；制订计划；未雨绸缪存钱；进行紧急演练；对家庭通信计划进行测试；确保重要文件安全；与邻里共同计划；让你的家更加安全；知晓逃生路线；配备或更新供应品；参与到所在社区中；记录并为财物加以保险。

如果每个人和家庭都为紧急情况制定计划，那既能够保障自己和家人的安全，减少财产损失，知晓在灾难期间和之后该做什么，也能够支持社区备灾，并帮助所在社区在灾难后恢复运行。只需采取简单行动，就能为灾难加以预备，在重要的方面帮助自己，帮助家人，并帮助所在社区和国家。总之，为灾难提前计划大有裨益，最重要的益处在于让自己和家人安全，并帮助自家和所在社区恢复。

至关重要的是，要知晓你的风险 

了解所在地区的风险很重要。没有两个社区面临完全相同的极端天气。就美国而言，民众可通过美国联邦应急管理局（以下简称FEMA）的国家风险指数（FEMA National Risk Index）查找到当地的风险。

应知道何时去往何处。要设想紧急情况下的疏散目的地，可以是朋友家或亲戚家，也可以是预先指定的避难所。预先加以计划，可节省宝贵时间，最重要的是，能挽救生命。许多州都有指定的疏散区和预定的疏散路线。可访问所在州和县应急管理网站以了解详情。

应知道要携带什么。把可能需要的一切必需品装入旅行袋，这样紧急情况下疏散时不必慌乱。在官方提供的指南Build a Kit上查找应急物资列表。确保家中每个人都知道旅行袋的存放位置，以及紧急情况下谁应负责。

知晓应从哪里获取信息。确定在哪里可以获取可靠的信息，以便在灾难之前、期间和之后做出明智决定。了解最新进展可以挽救生命。就美国民众而言，应注册以获取当地应急管理机构和国家气象局的警报，这些警报将提供关于相关威胁、避难所位置和其他重要安全信息的最新信息。下载FEMA的应用程序，可接收到实时天气警报，定位所在地区的紧急避难所，为常见危险做好准备等。

紧急情况下的疏散

疏散之前

了解本人所在社区可能发生的灾难类型，以及每种特定灾难之下，当地的应急、疏散和避难计划。

如果得到从本地撤离的建议，应计划好你将如何离开以及去往何方。

与本地官员核实，今年有哪些可供使用的避难所。

确定几个紧急情况下可以去的地方，比如，另一个城镇的朋友家或汽车旅馆。应选择几处不同方向的目的地，以便在紧急情况下有所选择。

如果需要，应确定一个可接受宠物的托管地点。大多数公共收容所仅允许导盲犬等动物进入。

熟悉所在地区的替代路线和其他交通方式。

始终遵循本地官员的指示。请谨记，根据发生灾难的类型，可取的疏散路线可能只有步行。

访问FEMA的国家自然灾害风险指数（NRI），这是一个互动工具，美国民众可用来提高对居住地区自然灾害风险的理解，以便采取行动保护自己。

制定一个家庭计划，以便在分开居住时保持联系；应当确定一个紧急集中地点，并根据情况进行更新。

配备为疏散准备的物资。准备一个“旅行袋”，当步行或乘坐公共交通工具疏散时，可随身携带。如果有车，还可准备长途旅行的用品。

如果有车：在可能需要疏散情况下，请保持油箱加满。任何时候，都应保持至少半罐油，以防意外情况需要疏散。加油站紧急情况下可能关闭，停电期间无法泵送汽油。应计划全家人乘坐一辆车，以减少拥堵和延误。确保车里有一个便携式急救箱。（澎湃新闻编注：中国读者参考时，需注意对电动车的考虑与之同理，要做好充电的预备工作）

如果没有车：应对紧急情况下如何离开加以计划。应当与家人、朋友或当地应急管理机构一并做出决定，看有什么可用资源。

疏散期间

在本地正有灾难发生时，下载美国联邦应急管理局的app，查看所在地开放的避难所列表。

收听电池收音机的播报，并遵循当地的疏散指示。

带上你的应急物资包。

尽早离开，以免被恶劣天气困住。

带上你的宠物，但要明白，只有导盲犬等服务动物才能进入公共避难所。计划好如何在紧急情况下照顾你的宠物。

如果时间允许：致电或发送电子邮件给家庭通讯计划中的州外联系人。告诉他们你要去哪里。

锁闭门窗，保护自己的家。

拔掉收音机、电视和小家电等电气设备的插头。除非有洪水风险，否则应插好冷冻柜和冰箱电源。如果家中受损，或接到指示，请在离开前关闭水、气和电。

留下一张便条，告诉别人你是什么时候离开的，要去哪里。

穿结实的鞋子和衣服，穿戴长裤、长袖衬衫和帽子以提供保护。

询问邻居是否需要搭车。

遵循推荐的疏散路线。不要走捷径，因为可能会被封锁。

警惕道路上的危险，比如被冲毁的道路或桥梁以及断开的电线。不要开车进入洪水区。

疏散之后

重大灾难事件发生后，如果要返回受灾地区，应当为日常活动的中断做好准备，并记住在风暴造成的垃圾碎物清理之前回家是危险的。

在你离开之前和到达时，应让朋友和家人知道。

为设备充电，并考虑在持续停电的情况下使用备用电池。

加满油箱，考虑下载一个加油APP，以确认沿途是否有燃油断供。

驾车时应带上水和不易腐烂的食物。

应躲避断裂的电力线路或公用事业线路，它们可能有导致触电的强电压。应远离并立即向电力或公用事业公司报告。

仅可在户外使用发电机，切勿在家中或车库内运行发电机或将其连接到家中的电气系统。  

灾后恢复

灾后恢复可能是一个缓慢过程。重返家中，清理和修复灾害造成的损毁，可能极具挑战。无论如何，首要关注的应是个人安全和身心健康，其次才是财产和金钱的损失。应该尽快提交保险索赔，并知道可以通过何种途径减少不确定性，让灾后恢复过程更快，让自己承受的压力更小。

确保安全和健康的相关指导

灾难发生后，一定要遵守安全指南，注意自己的健康。灾后清理过程中，要避免疲劳。不要试图一口气做太多事情：设定优先事项，调整自己的节奏，休息一下。多喝水，吃好点。在灾后的垃圾瓦砾中工作时，请穿戴牢固的工作靴和手套，并常用肥皂和清水彻底洗手。

应注意灾难带来的新安全问题。留意被冲毁的道路、被污染的建筑物、被污染的水、煤气泄漏、碎玻璃、损坏的电线和湿滑的表面。让地方主管部门知晓健康和安全问题，包括化学品泄漏、电线断裂、道路被冲毁、绝缘材料冒烟和动物死亡。

进入家中之前

打手电筒检查一下你的家。如果未发现有损毁，应当在家的外围小心走一圈，检查是否有松脱或断裂的电线、燃气泄漏以及结构性损毁。  

如果你家房屋受到损坏，应与具有资质的检查人员确认，进入房屋并在其中居住是否安全。不仅需要知道建筑物是否安全，还应知晓需要进行何种修补。如果闻到燃气的味道，注意到建筑物周边有洪水，或你的房屋因火烧受损且并未得到具有资质的官方人员的检查，则禁止入内。如果对安全性存在任何疑虑，应立即离开所在区域，并请具有资质的建筑检查人员或结构工程师进行检查。

当身处室内

灾难之后重返家中应当格外谨慎小心，并谨记以下要点。 

天然气：如果闻到燃气的味道，或听到呲呲声或吹气声，应打开窗户立即离开。只有专业人员才能够打开你家中的燃气供气。在确认没有漏气或其他可燃性物料之前，不得吸烟或使用油灯、燃气灯、蜡烛或火把照明。

出现电火花、断裂或破损的线路：如果你身体是潮湿的，或站在水中，或无法确保自己的安全性，请不要检查电气系统。如果可能，请在主保险丝盒或断路器位置断电。在你确认能够安全使用之前，不得打开电灯。你可能需要一位电工检查线路。

屋顶、地基和烟囱断裂：如果存在任何结构性损伤的迹象，不得进入建筑内部。比如墙壁裂缝、门窗变形或者地基错位。

家用电器：如果家用电器是湿的，应在主保险丝盒或断路器位置断电。随后，拔下家用电器的插头并待其干燥。重新插电使用前，应由专业人员进行检查。重新连通电器系统之前，应由电工进行检查。

供水和排水系统：向当地供水主管部门确认供水是否饮用安全。所在地区可能会收到水煮沸后才可饮用的通知。

食物和其他供应：若断电时间不超过4小时，且冰箱门关闭，那么置于断电冰箱中的食物是安全的。扔掉任何在40℃以上放置超过两个小时的易腐食品（如肉、禽、鱼、蛋和剩菜）。扔掉所有可能被污染或接触过洪水或火灾的食物和其他物资。

地下室：如果你的地下水被洪水淹没，则应缓慢用泵抽水（每天抽出三分之一的水），以免地下室受损。如果周围地面仍然淹水，此时把泡水的地下室抽干，可能导致墙壁垮塌以及地板翘曲。

箱柜：打开箱柜时应小心，可能有物体坠落。

有害生物：注意潜在的害虫问题，比如可能随风暴而来的老鼠、昆虫或蛇。灾难和危及生命的情况，都将增加野生动物的不可预测性。联系当地的动物控制办公室、野生动物资源办公室、应急管理办公室或卫生部门以获得更多帮助。 

如何实施灾难准备计划？这里有推荐的年度时间表

第1个月：报名参加心肺复苏术和急救培训，以及您所在地区或在线提供的其他针对特定危险的培训。

第2个月：为你的家人制定并记录一个定制的方案。应考虑到同时发生多种灾害对你的计划的影响，如流行病和飓风或地震和海啸同时发生。

第3个月：进行储蓄，在家里的安全地方放置少量现金。

第4个月：测试你的疏散和避难计划。参加灾害准备演习。

第5个月：测试你的家庭紧急联系计划。

第6个月：保护好你的重要文件。

第7个月：与你的社区领袖和邻居共同进行计划。

第8个月：想办法让自己的家更加安全。

第9个月：确保家中每个人都知道在不同种类灾难发生时应去往何处。

第10个月：配备或更新应急物资。

第11个月：参与到你的社区中。可以在灾难发生之前、期间和之后为所在社区提供帮助。可联系当地的应急主管，了解周边可提供支持和帮助的机会。可以向非营利组织、学校和民间团体询问，可通过志愿服务、积极参加培训和提供捐赠的方式为社区出力。

第12个月：记录并投保财产。购买洪水保险或其他相关保险。

灾后心理问题应对以及灾难援助

灾难对本人以及家人的心理健康都会产生重大影响，当自家房屋、生计或者个人财物受损时尤为如此。如果本人或家人存在任何因灾难相关压力导致的困扰，请寻求危机咨询的帮助。人们也会担心疫病暴发。这可能导致对人、地方或国家的歧视。应当获知事实真相并与你的社区分享，从而停止歧视和污名化。确保了解灾难带来的各种影响，识别与灾难相关的压力迹象，并始终重视和接受压力方面的帮助。灾难造成的情感损伤有时甚至比家庭、企业或个人财产的破坏和损失导致的财务压力更具破坏性。

灾难发生后，查看当地广播或电视报道以及其他媒体来源至为重要，因为能够从中了解在哪里可获得紧急住房、食物、急救、衣物和经济援助的信息。灾后经济援助计划可能适用于一些人。食物、住所、物资和灾后清理工作能够得到许多组织的直接帮助，包括美国红十字会和当地志愿者组织。发生重大灾害后，联邦政府还可通过临时住房、心理咨询（针对灾后创伤）、低息贷款和赠款等方式为人们提供支持。联邦政府也有帮助小企业和农民的计划。当美国总统宣布受灾地区发生“重大灾难”时，大多数联邦援助都会到位。美国联邦应急管理局将通过媒体和社区外展，提供有关联邦援助以及如何申请的信息。 

你也可以向他人提供帮助。灾难发生后，你和你的家人可以通过多种方式为有需要的人提供支持。如果可以的话，帮助邻居重建社区。如果可能的话，向救灾组织捐款，但在自愿捐款或捐物前务必咨询当地官员。灾难发生后，儿童、老年人、非英语母语者、残障人士和有其他需求的人可能会受到严重影响，需要得到特殊照顾。 

值得一提的是，除本文引介内容外，“准备就绪（Ready）”官网中，就不同类型的灾难提供了特定应对措施；为校园提供了“准备就绪”建议；为照护者、老年人、残疾人、有色人群等提供了分门别类的灾难准备建议；还为儿童和青少年的应灾准备提供了专门建议和丰富的资源。在面对巨大不确定性的当今，美国“为灾害准备就绪”国家公共服务运动值得借鉴。