经济日报：日本大米危机警示我们，要始终抓好粮食稳定安全供给

摘要： ...

发展粮食生产，应坚持生产生态一起抓，不能以牺牲生态为代价实现粮食增产，也不能以牺牲粮食产量为代价片面强调保护生态。应不断加大强农惠农富农政策力度，毫不放松抓好粮食和重要农产品生产，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，牢牢把住粮食安全主动权。

秋收时节，稻菽金黄，广袤的田野上洋溢着丰收的喜悦。9月22日，在第七个中国农民丰收节到来之际，习近平总书记代表党中央，向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日祝贺和诚挚问候，强调要“切实抓好粮食和重要农产品稳定安全供给”。粮食安全有保障，全面深化改革、推进中国式现代化的底气足，应对重大风险挑战的韧性强。

今年，我们克服较为严重的自然灾害等不利影响，实现夏粮增产、早稻稳产，全年粮食有望再获丰收，为巩固和增强经济回升向好态势、推动高质量发展提供了有力支撑。但受粮食连年丰收、进口增加以及消费需求恢复不及预期等因素影响，粮食市场供强需弱，价格下跌，这对农民增收非常不利，会影响农民种粮信心。为避免“谷贱伤农”，我国充分发挥储备粮调节收储作用，增加2023年产玉米和2024年产小麦收储规模，为稳定市场预期发挥重要作用。

当前，夏粮收购基本结束，部分地区秋粮陆续上市。秋粮是全年粮食生产大头，产量占全年粮食总产量四分之三，抓好秋粮市场化收购和政策性收购，确保农民丰产又丰收，对于提振农民信心至关重要。秋粮作物主要有稻谷、玉米和大豆等，稻谷有最低收购价托底，玉米和大豆没有最低收购价托底。相关部门应加强粮食市场供需形势分析，及早研究制定粮食收储政策预案，牢牢守住农民“有粮卖得出”的底线。加强市场预期管理，避免非理性预期带来市场非理性波动，推动粮价保持在合理水平。在冬小麦播种前，国家发展改革委等部门发布2025年和2026年小麦最低收购价，每斤1.19元，比2024年提高0.01元。这有利于稳定农民种植小麦预期，确保冬小麦播种面积稳定。

让一些人感到困惑的是，国内部分粮食出现供强需弱，为什么还一再强调大力发展粮食生产？这是立足基本解决我国人民吃饭问题、由基本国情决定的，也是我们一以贯之的大政方针。我国粮食连年丰收，产量连续9年保持在1.3万亿斤以上，但粮食长期供需紧平衡和结构性短缺问题并没有改变，大豆和油料对外依存度仍很高，粮食安全基础仍不稳固。要始终紧绷粮食安全这根弦，丝毫麻痹大意不得。稍有疏忽就有可能造成无法挽回的损失。

日本大米危机再次警示我们，粮食危机并不遥远，任何时候都不能忽视粮食生产。日本农业技术较为先进，大米自给率很高，但小麦、大豆主要依赖进口。日本这次闹“米荒”，除了极端天气造成大米减产外，政策失误也是重要原因。近年来，日本为了提高大米价格，主动调减水稻种植面积，鼓励引导稻农改种小麦或大豆，造成大米产量大幅下降，削弱了大米自给能力，导致国家陷入粮食不安全的状态。一旦遭遇极端天气、地震等突发状况，就会引发大米短缺、价格上涨。应从日本大米危机中汲取经验教训，不断加大强农惠农富农政策力度，毫不放松抓好粮食和重要农产品生产，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，牢牢把住粮食安全主动权。

发展粮食生产，应坚持生产生态一起抓，不能以牺牲生态为代价实现粮食增产，也不能以牺牲粮食产量为代价片面强调保护生态。以前，我国为了实现粮食增产，拼资源、拼投入品、拼生态环境，造成耕地水资源过度消耗，生态环境受损严重。现在这种发展方式难以为继，必须走资源节约、生态友好的农业可持续发展之路，逐步推广资源利用集约化、投入品减量化、废弃物资源化、产业链低碳化的绿色发展模式，强化农业科技和装备支撑，发展农业适度规模经营，挖掘增产潜力，实现粮食绿色增产、农业可持续发展。