余永定：加大财政政策扩张力度，近期第一步主要应该考虑增加基础设施投资

摘要： ...

9月28日，2024清华五道口首席经济学家论坛在北京举行。

论坛上，中国社会科学院学部委员、世界经济与政治研究所原所长余永定指出，在希望加大财政政策扩张力度的同时，想启动经济，最近一段时间的第一步还是主要考虑增加基础设施投资。

中国社会科学院学部委员、世界经济与政治研究所原所长余永定（主办方供图）

余永定表示，今年还剩3个月，从现在看，完成全年5%左右的增速目标难度较大，但是比较好的现象是经济学家在很多问题上观点趋于一致——承认当前面临着严重的挑战，同意要采取更为宽松的财政政策和货币政策。

余永定认为，近期央行提出的政策非常好，得到了积极的评价，要使这些政策持续发挥作用，还需要财政部门发力。在希望加大财政政策扩张力度的同时，还存在一系列分歧，其中一个就是靠刺激消费还是基础设施投资？

“消费是要刺激的，但是靠刺激消费能够启动经济？我是比较怀疑的。”余永定说，考虑到中国的实际情况以及地缘政治因素，以及由于这几年经济增速下滑，收入增长在下降，资产价值也在下降，所以消费信心不足，也比较难以启动。想启动经济，最近一段时间的第一步还是主要考虑增加基础设施投资，因为可以起到带动作用。

在谈到基础设施投资是否已经饱和，余永定予以否认，“中国在一些方面的基础设施的落后程度是非常显著的，我们有大量的事情可以做，现在面临着资金缺口的问题。”

余永定还指出，当前财政政策上的一些提法和做法实际上是顺周期，而不是逆周期的，需要重新考虑。另外，中国不必要太担心政府的杠杆率，中国财政政策的扩张空间依然非常大。从今年还剩3个月的当前看，除了政府积极做项目储备外，还需要推出一揽子政策，包括财政货币刺激计划，哪怕现在还来不及做，但是要告诉大家要这样做，这是可以充分提振市场信心的，哪怕今年经济增速低于5%，但是明年前景会更好。