1、市场供求关系：如果某种商品或服务的供应量大于需求量，那么价格就可能会下降，以吸引消费者并促进销售。

2、政策调控：政府可能会通过政策手段来影响市场价格，例如对某些行业实施价格管制、税收优惠等措施，以促进市场健康发展。

3、竞争状况：如果市场上存在激烈的竞争，各个商家为了吸引消费者可能会降低价格，竞争状况也是指导价降价的重要因素。

指导价降价还可能受到产品质量、品牌形象、消费者预期等多种因素的影响，指导价降价的依据是综合的、多方面的，需要考虑到各种因素的综合作用。

需要注意的是，不同的行业、不同的地区，指导价降价的依据可能存在差异，在具体操作中，需要结合实际情况进行分析和判断。