1、过度关注细节：将杂草的高度限制在10厘米以内，可能被认为是对细节的过度关注，而忽视了更重要的管理或规划问题。

2、缺乏实际效果：如果这种限高措施不能有效地解决实际问题（如防止杂草滋生、保护环境等），那么它可能被视为没有实际意义的形式主义行为。

3、资源浪费：如果为了执行这一限高措施需要投入大量的人力、物力和财力，而其实际效果并不显著，那么这也可能被视为形式主义的表现。

对于“杂草限高10厘米”这一措施的具体评价，还需要根据实际情况和背景来分析，一些看似繁琐的规定或措施可能是为了达到某种特定的目的或效果，如维护公共秩序、保护环境等，在评价类似措施时，需要综合考虑其背后的目的、执行情况以及实际效果等因素。

形式主义是一种不注重实际效果、只注重形式和表面的行为，在评价任何政策或措施时，都应该从实际出发，注重其是否能够解决问题、达到预期目标，而不是仅仅关注表面现象。